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上海智慧城市建设挑战与蓝图

2016-03-02 17:30:27来源:互联网

[摘要] 上海网络基础设施虽然在国内属较好,无论是在带宽、无线网络的可用性、资质等方面,都落后于发达国家和地区;再如在电子政务、政府大数据开放方面,上海虽走在全国前面,但与国际先进水平相比仍有相当差距。

  2011年以来,上海全力推进面向未来的智慧城市建设。从各权威研究机构对全国各省市信息化发展水平以及智慧城市建设水平的评估评测结果来看,上海均位居前茅。其中,在中国电子信息产业研究院推出的2014年全国各省市信息化发展指数评估中,上海位列第一;根据中国社科院信息化研究中心、国脉互联智慧城市研究中心发布的第四届智慧城市测评报告,上海智慧城市发展水平在全国位居第二,仅次于无锡。总体上看,“十二五”期间上海智慧城市发展水平保持和巩固了国内领先地位。

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  上海智慧城市建设面临的新挑战

  上海网络基础设施虽然在国内属较好,无论是在带宽、无线网络的可用性、资质等方面,都落后于发达国家和地区;再如在电子政务、政府大数据开放方面,上海虽走在全国前面,但与国际先进水平相比仍有相当差距。

  虽然在过去的几年中,上海智慧城市建设取得了很大成就,但信息技术发展日新月异,对智慧城市建设不断提出新要求,同时国内外其他城市也在全力推进智慧城市建设,对上海形成很大竞争压力。从内部来看,随着智慧城市建设的深入,上海信息化建设体制机制中与智慧城市建设不相适应的地方也逐步显现。因此,上海要建设成为国际一流的智慧城市,仍然面临着巨大的挑战。

  1、与国际先进水平相比上海仍有较大差距

  虽然在国内各城市和地区的智慧城市建设中,上海位居前列,但与国外先进水平相比,上海智慧城市的总体发展水平仍有相当大的差距。

  上海社科院信息所于近日推出了2015全球智慧之都排行榜,在全球20个世界性中心城市中,上海排名第15位,处于中下游水平,落后于所有发达国家中心城市,仅高于布宜诺斯艾利斯、迪拜、孟买、开罗、里约热内卢等发展中国家中心城市。

  具体到该指标体系中设计的智慧城市建设三个方面(基础设施、智慧经济、智慧治理),上海除在智慧经济方面表现相对较好之外(排名第12位),其他方面表示都不太突出。例如网络基础设施虽然在国内属较好,无论是在带宽、无线网络的可用性、资质等方面,都落后于发达国家和地区;再如在电子政务、政府大数据开放方面,上海虽走在全国前面,但与国际先进水平相比仍有相当差距。

  2、高新信息技术产业发展面临巨大压力

  近几年上海电子信息产业的发展不尽如人意,一方面产业增长缓慢,另一方面产业竞争力和影响力也未见明显提高。一是产业增速逐年降低,甚至出现负增长。“十二五”以来,上海电子信息制造业除2011年实现7%的增长外,接下来几年产业产值逐年下降,2014年的增长率为-2.3%,相比2013年-1.8%的增长率,有降速加快的趋势。同时根据有关机构的统计,2015年上半年,电子信息产业投资北京增长109.4%,广东增长37.7%,山东增长38.6%,天津增长17.5%,但上海仍持续负增长。二是领头企业不多。根据《中国电子报》推出的2015全国电子信息企业百强榜,上海只有四家企业进入前一百名,规模最大的上海仪电电子(集团)有限公司也仅排在第十三名,百强企业数远低于北京、广州、江苏、浙江等产业强省。

  即使是在发展形势较好的软件和信息服务业领域,也存在一些不容忽视的隐患,例如上海软件和信息服务业虽然规模较大、增速较快,但在全国具有领先优势的大型和龙头企业并不多。工信部发布的2014年(第13届)中国软件业务收入前百家企业名单中,前十名没有一家上海企业,上海最大的软件企业为华东电脑,排名仅第17位,而且年收入仅有排名第一的华为公司的约1/30。在2014年工信部发布的互联网企业百强榜中,前十位企业中上海仅有一家(携程),而北京则有6家,前20位中上海也仅有两家企业。同时,在大云物移智等新兴信息技术产业领域,国内许多地区已先行一步,如无锡在物联网领域、重庆在云计算领域、贵阳在大数据领域方面都产生了很大的声势,形成了一定的品牌效应,将对上海形成很大竞争。

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[责任编辑:郭雷]

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