发展智慧城市 建构安防系统已成首要之务

　　自IBM在2008年11月于美国纽约提出「智慧地球」的理念，相关话题迅速延烧，智慧城市的概念，更是引起世界各国的关注，透过云端运算、物联网、巨量资料分析等技术的结合，将传感器嵌入和装备到城市每个角落的供电系统、供水系统、交通系统、建筑物和油气管道等，不仅可以让居住在城市的民众生活更加方便，同时也更加安全。

　　但近年来面对极端气候所带来的土石流及水灾的侵袭，许多民众普遍希望智慧城市应该尽速建立智慧型防灾预警系统，降低灾害的损失。如由财讯杂誌、台北市电脑公会、非凡电视台及山水民调公司所共同主办的全台湾智慧城市大调查中，就发现智慧型防灾预警系统已是现阶段台湾民众最殷切所需项目，需求度高达九成。

　　近期发生许多城市灾害事件，如巴黎恐怖攻击事件、天津港爆炸事故、高雄市气爆事件等，更再再凸显出城市安防管理的急迫性，由于城市区域面积日益扩大，地下管线复杂，新建项目数量多，本来就很难做好灾害控管，加上许多城市积极发展观光，导致外来人口大幅增加，更让灾害发生的可能性大幅增加。

　　高龄人口增加 基础建设老化

　　即使不考虑外来人口，现代城市维安压力也是日趋提高。根据联合国预估，全球人口超过500万的都市于2015年有73个，2020年将成长至86 个，2030年更将达104个，人口数量的迅速增加与集中，不但导致城市基础建设的负担日益加重，也让灾害的控制变得更加复杂且困难，城市灾害的风险也随之增加。

　　除了人口数量的问题外，人类平均余命增加加上少子化趋势，导致高龄人口比例大幅增加，根据联合国经济和社会理事会 ECOSOC(Economic and Social Council)最新发布的预测显示，从2013年到2050年，全球60岁以上老年人口将从8.41亿成长一倍。国际信用评级机构穆迪 (Moody's)也发佈报告指出，全球有68个国家或地区将在2015年进入高龄化，到2020年将有13个国家或地区进入超高龄社会的阶段，由于高龄人口不但生理及心理都容易受到伤害，面对灾害的应变能力也比较弱，都让城市安防的困难度因而提升。

　　许多先进国家在二战后的主要城市建设，歷经几十年的时间变迁，配合保存传统文化及歷史的潮流，以及居住正义的人权议题，已经很难进行大规模的重建规划，许多重要基础建设都已相当老旧，也为城市安防带来重大威胁。

　　如纽约市机场等基础建设平均年龄已超过40年，台湾使用歷史超过40年的主要河川桥梁就超过390座，预计2025年时将有1,090座主要桥樑年龄突破 50年，如果无法进行重建，维修与更新不但将会耗费大量人力及物力，面对天然灾害的抵抗力也随之大减，因为设施故障而发生灾害的机率也随之增加。